全水溶工業(yè)一氨青州現(xiàn)貨、

　　各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局：
　　按照《關(guān)于開展農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（煙農(nóng)〔2021〕188號(hào)）和《關(guān)于開展秋冬季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（煙農(nóng)〔2021〕288號(hào)）的要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于8月至12月對(duì)全市的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了交叉執(zhí)法檢查，對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門門店開展了秋冬季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將兩個(gè)活動(dòng)的有關(guān)情況通報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　（一）農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法檢查。此次專項(xiàng)執(zhí)法，以農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)為主，在各區(qū)市開展自查的基礎(chǔ)的上，市局抽調(diào)區(qū)市部分執(zhí)法人員組成督查組開展了市級(jí)督查。共出動(dòng)執(zhí)法人員97人次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體74家，下達(dá)責(zé)令改正通知39份，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索19個(gè)，其中，涉嫌未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷售農(nóng)藥4個(gè)、涉嫌超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥1個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥1個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)劣農(nóng)藥4個(gè)，涉嫌經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定農(nóng)藥5個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥1個(gè)、涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥3個(gè)。
　?。ǘ┣锒巨r(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。主要以種子、農(nóng)藥、肥料為主，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。共出動(dòng)執(zhí)法人員34人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店55家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索13個(gè)，其中，種子違法違規(guī)線索1個(gè)、農(nóng)藥違法違規(guī)線索7個(gè)、肥料違法違規(guī)線索5個(gè)。
　　二、存在主要問題
　　（一）農(nóng)藥經(jīng)銷臺(tái)賬、回收臺(tái)賬不健全不完善。本次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的普遍問題是農(nóng)藥經(jīng)銷臺(tái)賬記錄不完整、不規(guī)范，未按規(guī)定建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺(tái)賬。有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店未按規(guī)定建立電子臺(tái)賬；有的未按要求記錄購(gòu)銷臺(tái)賬；有的先銷售后補(bǔ)賬，記錄真實(shí)性難以保證。
　　（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為依然存在。此次檢查發(fā)現(xiàn)了4個(gè)未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷售農(nóng)藥的違法行為，其中有2個(gè)明顯不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件，另外1個(gè)以銷售肥料為名公然銷售農(nóng)藥。自農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和綜合行政執(zhí)法部門加大了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和監(jiān)管處罰，但此次檢查發(fā)現(xiàn)仍然存在未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證銷售農(nóng)藥的問題，暴露出監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，還需要在監(jiān)管的常態(tài)化、經(jīng)常化上下功夫。
　?。ㄈ┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行不到位。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位只重視銷售，很少?gòu)?qiáng)調(diào)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和可追溯等制度，這導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)單位所進(jìn)的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資品種多、牌子雜、 進(jìn)貨渠道亂、供貨渠道不正規(guī)，甚至還有不合格產(chǎn)品和高毒違禁農(nóng)資供應(yīng)。在這次檢查中就發(fā)現(xiàn)了未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥1個(gè)、未取得肥料登記證的肥料4個(gè)、假冒肥料登記證號(hào)的肥料1個(gè)，這充分說(shuō)明了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、查驗(yàn)制度執(zhí)行不到位。各級(jí)監(jiān)管部門必須引起足夠重視，加大檢查和打擊力度。
　　（四）存在銷售過(guò)期農(nóng)藥的問題。執(zhí)法檢查中仍然能發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)者在柜臺(tái)、貨架上擺放并銷售超過(guò)有效期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，且過(guò)期產(chǎn)品中絕大多數(shù)為袋裝產(chǎn)品。甚有個(gè)別農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店以標(biāo)明價(jià)格為由，用記號(hào)筆將已經(jīng)超過(guò)有效期的農(nóng)藥生產(chǎn)日期進(jìn)行覆蓋，進(jìn)而欺騙消費(fèi)者。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位存在安全隱患。檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)者在門店吃住、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有糖果飲料等食物、貨物堆放過(guò)高，電線混亂等安全問題，經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)明顯不足，安全隱患依然存在。
　　三、下步工作要求
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真對(duì)照問題，嚴(yán)肅整改查處。各區(qū)市和市支隊(duì)要針對(duì)這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有效措施切實(shí)加以整改。對(duì)秋冬季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的13個(gè)違法違規(guī)線索，由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織查處；對(duì)農(nóng)藥專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的19個(gè)違法違規(guī)線索，由相關(guān)區(qū)市綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行查處；對(duì)要求責(zé)令改正的，各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合日常監(jiān)管工作按照責(zé)令改正期限組織開展“回頭看”，對(duì)不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件的門店在責(zé)令整改期限內(nèi)，拒不整改或整改不徹底的取消農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格。
　?。ǘ┘訌?qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。各區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和綜合行政執(zhí)法局要以本次活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)溝通、積極部署開展各具特色聯(lián)合整治行動(dòng)。要進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，綜合行政執(zhí)法部門要配備專業(yè)的農(nóng)資執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法行為的查處力度。要建立健全部門間的相互協(xié)調(diào)、積極配合的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位。
　　（三）加大輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體，采取多種形式廣泛開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法、農(nóng)資打假等宣傳活動(dòng)。加大對(duì)法律法規(guī)、政策導(dǎo)向以及工作典型做法的輿論宣傳，形成全社會(huì)共同關(guān)注、相互監(jiān)督農(nóng)資產(chǎn)品的良好氛圍，努力為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2021年12月31日